標準化基本概念
標準化
標準化是指為了在既定范圍內獲得最佳秩序,促進共同效益,對現實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發布和應用文件的活動。
標準
標準是指通過標準化活動,按照規定的程序經協商一致制定,為各種活動或其結果提供規則、指南或特性,供共同使用和重復使用的文件。
標準分類
我國標準包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準,行業標準、地方標準是推薦性標準。
其中,政府主導制定四類標準:強制性國家標準和推薦性國家標準、行業標準、地方標準;市場自主制定兩類標準:團體標準和企業標準。
推薦性國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求。
國家鼓勵社會團體、企業制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準、企業標準。
強制性國家標準
對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求,應當制定強制性國家標準。
強制性國家標準必須執行,不符合強制性國家標準的產品、服務,不得生產、銷售、進口或者提供。
國務院有關行政主管部門依據職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見和技術審查;國務院標準化行政主管部門負責強制性國家標準的立項、編號和對外通報;強制性國家標準由國務院批準發布或者授權批準發布,應當免費向社會公開。
強制性國家標準的代號為“GB”。
推薦性國家標準
對滿足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關行業起引領作用等需要的技術要求,可以制定推薦性國家標準。
推薦性國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。
推薦性國家標準的代號為“GB/T”。
行業標準
對沒有推薦性國家標準、需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求,可以制定行業標準。
行業標準由國務院有關行政主管部門制定,報國務院標準化行政主管部門備案。
各個行業的行業標準代號都有所不同,例如海洋行業的行業標準代號為“HY”,船舶行業的行業標準代號為“CB”。
地方標準
為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,可以制定地方標準。
地方標準由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定,并報國務院標準化行政主管部門備案,由國務院標準化行政主管部門通報國務院有關行政主管部門。
地方標準的代號為“DB”。
團體標準
國家鼓勵學會、協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會團體協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的團體標準,由本團體成員約定采用或者按照本團體的規定供社會自愿采用。
國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門對團體標準的制定進行規范、引導和監督。
團體標準的代號為“T”。
企業標準
企業可以根據需要自行制定企業標準,或者與其他企業聯合制定企業標準。
企業標準的代號為“Q”。
標準化的作用
底線作用:保障健康、安全、環保
國家制定強制性標準的目的,就是為了保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全。
規制作用:促進經濟轉型升級、提質增效
標準的本質是技術規范,在相應的范圍內具有很強的影響力和約束力,許多產品和產業,一個關鍵指標的提升,都會帶動企業和行業的技術改造和質量升級,甚至帶來行業的洗牌。
引領作用:促進科技成果轉化、培育發展新經濟
過去,一般先有產品,后有標準,用標準來規范行業發展。而現在有一種新趨勢,就是標準與技術和產品同步,甚至是先有標準才有相應的產品。創新與標準相結合,所產生的“乘數效應”能更好地推動科技成果向產業轉化,形成強有力的增長動力,真正發揮創新驅動的作用。
支撐作用:促進社會治理、公共服務
標準是科學管理的重要方法,是行簡政之道、革煩苛之弊、施公平之策的重要工具。在社會治安綜合治理、美麗鄉村建設、提升農村基本公共服務等工作中,標準化日益成為重要的抓手。
通行證作用:促進國際貿易、技術交流
產品進入國際市場,首先要符合國際或其他國家的標準,同時標準也是貿易仲裁的依據。國際權威機構研究表明,標準和合格評定影響著80%的國際貿易。